АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2017 года № 105
Об утверждении муниципальной программы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральнымзакономот 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Пенского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Пенского сельсовета А.И.Тищенко
Утверждена
Постановлением Администрации Пенского сельсовета от 13.10.2017 г №105
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018-2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018-2020 ГОДЫ
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
|
Муниципальныйзаказчик |
|
Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области |
Разработчик программы |
Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области |
Основные цели Программы |
- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Пенский сельсовет»
- увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Пенский сельсовет»
|
Основные задачи Программы |
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2018-2020 годы |
Структура Программы, |
Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы». |
Перечень основных направлений и мероприятий |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсноеобеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
РазделIV. Нормативное обеспечение.
РазделV. Механизм реализациимуниципальной программы сельсовета, включая организацию управлениямуниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.
РазделVI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета.
Приложение № 1.
Приложение № 2.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
|
Исполнители программы |
Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы – 3,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета - 3,0 тыс.рублей
2018 год – 1,0 тыс. рублей;
2019 год – 1,0 тыс. рублей;
2020 год – 1,0 тыс. рублей.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Пенский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Пенского сельсовета.
Администрация Пенского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Пенского сельсовета.
|
РазделI. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Пенского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.
По состоянию на 01.11.2017 года на территории Пенского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:
1) Одно КФХ
2) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 1 индивидуального предпринимателя.
3)Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.
На территории Пенского сельсовета расположены 4 магазина.Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Пенского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:- отсутствие стартового капитала;- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
РазделII.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели
Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Пенского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Пенский сельсовет».
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2018 – 2020 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел III.
Система программных мероприятий, в том числе ресурсноеобеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные источники:
программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Пенского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания Депутатов Пенского сельсовета о бюджете муниципального образования «Пенский сельсовет» на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».
Источник финансирования |
Всего
2018-2020 г.г.
(тыс. руб.)
|
В том числе по годам (тыс. руб.) |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Всего,
в том числе:
|
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
Местный бюджет |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
РазделIV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.
РазделV. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчиком Программы является Администрация Пенского сельсовета Беловского района.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Пенского сельсовета Беловского района.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2015 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Пенского сельсовета.
РазделVI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Пенский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.