СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года № 6/14
Об утверждении Положения о порядке организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета Беловского
района
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Пенский сельсовет», Собрание депутатов Пенского сельсовета Беловского района РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета Беловского района.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Собрания депутатов
Пенского сельсовета В.И. Сафонов
Глава Пенского сельсовета
Беловского района А.И. Тищенко
Приложение
к решению Собрания депутатов
Пенского сельсовета
Беловского района
от 19 .12.2017 №6/14
Положение
о порядке организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета Беловского района
Статья 1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета Беловского района (далее – Пенский сельсовет) в целях предотвращения вредного воздействия бытовых отходов на здоровье человека и окружающую природную среду на территории Пенского сельсовета.
В настоящем Положении используются понятия, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
твердые бытовые отходы - остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
вывоз отходов - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
Статья 2. Полномочия Администрации Пенского сельсовета в сфере организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора
2.1. В целях улучшения социально-экономических условий жизни жителей Пенского сельсовета, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом требований экологической безопасности Администрация Пенского сельсовета:
- взаимодействует с предприятиями по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора (далее – ТБО), оказывающими услуги и выполняющими работы по договорам с потребителями;
- планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение в реализации местных программ;
-координирует деятельность юридических и физических лиц в сфере организации сбора и вывоза ТБО на территории поселения;
- -обеспечивает разработку и стабильное функционирование прогрессивных схем санитарной очистки поселения от отходов и мусора, предусматривающих их своевременное удаление;
- определяет порядок сбора отходов на территории Пенского сельсовета;
- предоставляет в установленном порядке необходимую информацию в области сбора и вывоза ТБО;
- способствует в своей деятельности обеспечению и реализации муниципальной политики в вопросах по организации сбора и вывоза ТБО;
- рассматривает жалобы, заявления, письма граждан по вопросам сбора и вывоза ТБО на территории Пенского сельсовета;
- определяет основные направления охраны окружающей природной среды от воздействия отходов;
- проводит с домовладельцами частного сектора, руководителями предприятий и учреждений, индивидуальными предпринимателями разъяснительную работу о необходимости организации централизованного сбора и вывоза ТБО.
2.2. Для исполнения указанных полномочий Администрация Пенского сельсовета имеет право:
осуществлять систематический контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений Пенского сельсовета, в т.ч. специализированных предприятий, обеспечивающих сбор и вывоз ТБО;
запрашивать и получать в установленном законом порядке сведения, необходимые для решения вопросов по сбору и вывозу ТБО на территории Пенского сельсовета.
Статья 3. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета
Планово-регулярная система сбора и вывоза ТБО включает: сбор и вывоз ТБО с мест (площадок) их сбора на объекты размещения отходов, или места дальнейшей переработки в сроки, установленные Администрацией Пенского сельсовета согласно санитарным правилам.
Статья 4. Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета
4.1 Ответственность за сбор ТБО возлагается:
по частному сектору - на домовладельцев;
по остальным территориям, находящимся в аренде, владении, пользовании, собственности - на предприятия, организации, учреждения, иные хозяйствующие субъекты.
4.2 Сбор ТБО населением производиться:
в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
в специальные контейнеры или на площадки для крупногабаритных отходов и строительного мусора;
в специальные пластиковые мешки для мусора;
в урны для мусора.
Статья 5. Контейнерный способ сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора
5.1.Контейнеры для сбора ТБО и контейнеры для сбора вторичного сырья от населения размещаются на специально оборудованных площадках с удобными подъездами для транспорта. Размещение площадок для контейнеров определяется предприятием, осуществляющей организацию сбора и вывоза и согласовывается с Администрацией Пенского сельсовета с учетом сложившейся застройки территории Пенского сельсовета в соответствии с нормами федерального законодательства Российской Федерации
5.2.На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, помойных ям и дворовых туалетов определяются самими домовладельцами, с учетом требований санитарных норм.
5.3.Площадки для контейнеров должны иметь твердое покрытие, иметь устройство для стока воды, быть освещены, удобны для подхода жителей. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии.
5.4.Контейнерные площадки должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержатся в чистоте и порядке организацией, предоставляющей данные услуги. Переполнение контейнеров отходами не допускается.
5.5.Контейнеры в летнее время обязательно промываются их балансодержателями с соблюдением санитарных и экологических норм и правил не реже одного раза в 10 дней.
5.6.При хранении отходов в контейнерах и дворовых мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения отходов в холодное время года (при температуре минус 5 градусов по Цельсию и ниже) должен быть не более 3 суток, в теплое время года (при температуре плюс 5 градусов по Цельсию и выше) - не более одних суток.
5.7.Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке автомобиля, а также при транспортировке мусора, производит организация, осуществляющая вывоз.
Статья 6. Способ сбора мусора с помощью урн
6.1.На улицах, остановках общественного пассажирского транспорта и других местах массового посещения населения, у каждого подъезда жилых домов, у входа в торговые объекты, предприятия бытового обслуживания, у входа в учреждения культуры, образования, здравоохранения, административные здания предприятий, организаций, учреждений должны быть установлены урны.
6.2.Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки.
6.3.3а содержание урн в чистоте несут ответственность организации, предприятия, учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
6.4.Запрещается у киосков, магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие территории.
Статья 7. Способ сбора твердых бытовых отходов и мусора с помощью специальных пластиковых мешков
7.1.Сбор ТБО и их последующая утилизация в отдаленных населенных пунктах осуществляется с помощью специальных пластиковых мешков, которые приобретаются населением самостоятельно.
7.2.Вывоз данных мешков производится в соответствии с графиком, утвержденным Администрацией Пенского сельсовета.
Статья 8. Способ сбора строительного и крупногабаритного мусора
Строительный и крупногабаритный мусор вывозится специальным автотранспортом предприятия, осуществляющим организацию сбора и вывоза бытовых отходов по специальной заявке.
Статья 9. Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении деятельности которых образуются отходы:
согласовывают в установленном порядке и обустраивают места (площадки) для сбора отходов или арендуют места (площадки) для сбора отходов;
заключают договоры с предприятием, осуществляющим сбор и вывоз отходов с мест (площадок) их сбора или, при вывозе отходов собственным транспортом, в установленном порядке заключают договоры на прием отходов с владельцами объектов размещения отходов;
обеспечивают сбор и вывоз образуемых отходов по планово-регулярной системе с учетом периодичности и сроков вывоза согласно санитарным правилам и утвержденной схеме сбора и вывоза
назначают ответственных должностных лиц в области обращения с отходами;
проводят обучение персонала правилам сбора и вывоза отходов и вторичного сырья.
Статья 10. Порядок предоставления услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета
Услуги по сбору и вывозу ТБО предоставляются потребителям в соответствии с договором обслуживания (далее договор).
В договоре указывается:
количество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления;
порядок и сроки устранения недостатков;
установленные размеры и целевая оплата, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг;
права, обязанности и ответственность потребителя и исполнителя.
Размер оплаты услуг устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Информация об услугах по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора на территории Пенского сельсовета
У предприятия, оказывающего услуги по организации сбора и вывоза ТБО в удобном для ознакомления месте должны находиться:
правила по предоставлению услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
сведения о предельных сроках вывоза, установленные органом местного самоуправления;
тарифы на оказание услуг;
гарантийные обязательства исполнителя услуг.
Статья 12. Финансовое обеспечение работ по сбору и вывозу бытовых отходов
12.1. Источниками финансирования работ по организации сбора и вывоза ТБО являются:
- средства, получаемые от населения за предоставлении данной услуги по тарифам и нормативам, утвержденным в соответствии с действующими документами;
- средства юридических лиц (в том числе частных предпринимателей), пользующихся услугой, по тарифам и нормативам, утвержденным в соответствии с действующими документами;
- собственных средств местного бюджета и иных источников.
12.2. Федеральный закон не относит услуги по сбору и вывозу ТБО к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и её стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.
Федеральный закон не относит услугу по выгребу (откачке) жидких отходов к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и её стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.
Статья 13. Ответственность и контроль за организацией сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора
13.1 Юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.2.Контроль за организацией сбора и вывоза ТБО осуществляется Администрацией Пенского сельсовета.
Основными критериями контроля являются:
-наличие оборудованных мест для сбора ТБО и их санитарное содержание, своевременный вывоз мусора;
-наличие договоров на вывоз ТБО согласно утвержденным нормам;
-наличие платежных поручений об оплате услуг по вывозу мусора в соответствии с заключенными договорами;
- наличие и содержание урн для мусора.
13.3. Контроль осуществляется в форме проверок, по результатам которых составляется акт для последующего принятия соответствующих мер в установленном законодательством порядке.
Статья 14. Запрещается
Запрещается:
14.1 Закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю, засыпать их в недействующие водо- и канализационные колодцы, сбрасывать в отвалы, кювет, сваливать по берегам ручьев и рек;
14.2. Сливать жидкие отходы и сточные воды из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, водостоки ливневой канализации, в кюветы, на грунт;
14.3. Складировать мусор на прилегающих территориях к гаражным комплексам, садово-огородным участкам;
14.4. Сжигать мусор;
14.5. Захоронение отходов на территории сельских населенных пунктов, лесопарковых, лечебно-оздоровительных, реакционных зон, водоохранах зон;
14.6. Складировать тару у магазинов, павильонов, киосков, палаток, лотков. Временное складирование тары производится только в специальных помещениях.
При выездной торговле тара и прочий упаковочный материал вывозятся ежедневно по окончании работы.
Статья 15. Ответственность сторон.
15.1. Специализированная организация:
- осуществляется сбор и вывоз ТБО по заключенным договорам в соответствии со сроками и графиком, установленными в договоре;
- осуществляет уборку просыпавшегося мусора при погрузочно- разгрузочных работах;
- вывозит крупногабаритные отходы по мере их накопления.