Администрация Пенского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01 ноября 2016 г. № 95

Об утверждении муниципальной программы

"Защита населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах

на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Пенского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2020 годы. ( Прилагается)

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном законом порядке.

Глава Пенского сельсовета

Беловского района                                                                     А.И.Тищенко

                                                                                                                                  

ПАСПОРТ

Муниципальной программы МО «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах» на 2017-2020 годы»

Ответственный исполнитель программы	Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области
Подпрограммы программы	подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   на 2017-2020 годы»; подпрограмма «Пожарная безопасность и защита населения     на 2017-2020 годы»;
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Пенского сельсовета Беловского района Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности
Задачи программы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечение средствами индивидуальной защиты, создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
Целевые индикаторы и показатели государственной программы:	снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий; увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий; обеспеченность различных групп населения Курской области медицинскими средствами индивидуальной защиты; обеспеченность различных групп населения Курской области средствами индивидуальной защиты; снижение экономического ущерба; уменьшение времени прибытия на место   возникновения чрезвычайной ситуации; снижение количества гибели людей при чрезвычайных ситуациях и на воде; снижение количества пострадавшего населения; увеличение количества спасенного на воде населения; снижение количества пожаров; снижение количества погибших людей на пожарах; снижение количества людей, получивших травму при пожаре; увеличение числа спасенных на пожарах; снижение числа населенных пунктов, находящихся вне зоны нормативного прибытия пожарных команд;
Этапы и сроки реализации государственной программы	муниципальная программа реализуется в один этап в 2017-2020 годах.
Объемы бюджетных ассигнований программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет       средств местного бюджета, на планированный год и плановый период. Общий объем финансирования муниципальной   программы за счет средств местного бюджета составит: 44 000 рублей, в том числе по годам: 2017 год – 11 000  рублей; 2018 год – 11 000  рублей; 2019 год – 11 000 рублей; 2020 год – 11 000  рублей. В том числе: - объем финансирования по подпрограмме  «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2020 годы» составит 12 000 рублей, в том числе по годам: 2017 год – 3 000  рублей; 2018 год - 3 000 рублей; 2019 год -  3 000  рублей; 2020 год -  3 000  рублей. - объем финансирования по подпрограмме «Пожарная безопасность и защита населения на 2017-2020 годы» составит: 12 000 рублей, в том числе по годам: 2017 год -   3 000 рублей; 2018 год -   3 000 рублей; 2019 год - 3 000 рублей; 2020 год - 3 000 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; обеспечить развитие региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах; снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;   сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде; уменьшение времени прибытия на место возникновения   аварий, катастроф и стихийных бедствий; достижение социально приемлемого уровня пожарной безопасности; снижение количества пожаров; снижение количества погибших при пожарах; снижение количества людей, получивших травму при пожаре;

1. I.Общая характеристика текущего состояния сферы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и прогноз ее развития

на территории МО «Пенский сельсовет» Беловского района Курской                       области.

На территории МО «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области сохраняется высокий уровень возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера, но при этом количество ЧС на территории   Пенского сельсовета Беловского района Курской области и число погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации ЧС.         

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, от пожаров, от опасности на водных объектах и угроз биологической и химической.

  В области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах.

Значительные риски природных ЧС обусловлены глобальным изменением климата,

Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС являются:

- недостаточный уровень надзора за состоянием технических средств, не совершенность методов контрольно-надзорной деятельности;

- нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги;

Существенную проблему для сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создают изношенные и бесхозные гидротехнические сооружения.

                          В последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, возникли напряжённые грузопотоки и пассажиропотоки, образовалось большое количество мест массового пребывания людей, значительно повысился уровень террористической угрозы и т. д. Все это поставило государству и его экстренным оперативным службам новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

  Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 % случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного уровня количества погибших и пострадавших людей от различных причин, а также значительными показателями прямого и косвенного ущерба от происшествий и ЧС.

  Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного, техногенного характера, снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий достигается за счёт, повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Курской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, обновления парка технологического оборудования, материально-технических средств, внедрение современных технических средств информирования и оповещения населения.

 

   В состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Курской области, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:

   силы и средства аварийно-спасательной службы Курской области;

   силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, привлекаемые в установленном порядке для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

   силы и средства органов местного самоуправления;

   силы и средства организаций;

   силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований и добровольной пожарной охраны.

Несмотря на устойчивую положительную динамику основных макроэкономических показателей Курской области, существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В первую очередь это конечно недостаточное обеспечение необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

повысить уровень защищенности населения и территории области от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

создать системы комплексной безопасности регионального уровня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечить развитие региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;

повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов;

позволит обеспечить необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.

II. Приоритеты государственной политики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, описание основных сроков, этапов и планируемых результатов муниципальной программы.

   В сфере защиты населения при чрезвычайных ситуациях на территории МО «Пенский сельсовет» имеются следующие нерешенные вопросы и проблемы:

   повышение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;

   совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

   повышение безопасности гидротехнических сооружений и речной системы МО «Пенский сельсовет»Беловского района Курской области;

   проведение предупредительных мероприятий на водных объектах

  Основными направлениями деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах:

- организация мероприятий по снижению гибели людей на водных объектах;

-

  Приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:

- дальнейшее развитие пожарного добровольчества;

- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.

  Основными направлениями деятельности в части обеспечения пожаротушения и спасения людей при пожарах являются:

- обеспечение подразделений противопожарной службы МО « Пенский сельсовет» современной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением;

Приоритетами государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются:

- информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

  Для каждой подпрограммы муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

К общим показателям (индикаторам) муниципальной программы отнесены:

           снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий;

           увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий;

           обеспеченность различных групп населения средствами индивидуальной защиты;

            снижение количества гибели людей при чрезвычайных ситуациях и на воде;

            снижение количества пострадавшего населения;

            увеличение количества спасенного на воде населения;

            снижение количества пожаров;

            снижение количества погибших людей на пожарах;

            снижение количества людей, получивших травму при пожаре;

           

III. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм

  Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий двух подпрограмм муниципальной программы.

Каждая подпрограмма направлена на решение конкретных задач государственной программы. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленной цели муниципальной программы.

В рамках государственной программы реализуются следующие подпрограммы:

            1. Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МО «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2020 годы»;

            2. Подпрограмма «Пожарная безопасность и защита населения МО «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2017-2020 годы»;

ПАСПОРТ

подпрограммы "Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2017- 2020 годы"

                              

   Основной разработчик:    

- Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области

  

   Цели и задачи Программы:                                                                                                            - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций                                                                             - повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера                                                                                  - обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально – экономического развития муниципального образования   «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области

   Основными задачами подпрограммы являются:

- развитие и совершенствование системы государственного контроля и регулирования рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- развитие и совершенствование системы информационного обеспечения управления     рисками чрезвычайных ситуаций,     соответствующих систем связи и оповещения; прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций   на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер пообеспечению необходимого уровня их защищенности;

совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

совершенствование     организационной основы   сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование   объединенной   системы оперативно- диспетчерского   управления   в чрезвычайных ситуациях Пенского сельсовета Беловского района Курской области; совершенствование   системы обучения населения   в   области безопасности жизнедеятельности;

развитие     системы       повышения квалификации управленческих кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение предупредительных мероприятий на водных объектах Пенского сельсовета Беловского района Курской области

   Важнейшие показатели подпрограммы:            

- уменьшение среднего времени   реагирования оперативных служб при происшествиях;

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

увеличение количества спасенного на воде населения; повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах;

снижение экономического ущерба;

повышение     полноты   и     эффективности радиационного

мониторинга и достоверности прогноза радиационной обстановки.

   Сроки и этапы реализации Программы:      

   - Программа осуществляется в течение 2017 - 2020 годов в

                               один этап

   Перечень основных мероприятий Программы:      

- обеспечение безопасности критически важных и потенци-

ально опасных объектов;

предупреждение и ликвидация   чрезвычайных ситуаций;

совершенствование   объединенной   системы оперативно-

диспетчерского   управления   в чрезвычайных ситуациях

Пенского сельсовета Беловского района Курской области;

предупредительные   мероприятия на   водных объектах

Пенского сельсовета Беловского района Курской области

   Исполнители основных мероприятий Программы:

   - Администрация   Пенского сельсовета Беловского района Курской области и её          

                         структурные подразделения, руководители предприятий, организаций

                           Пенского сельсовета Беловского района Курской области (по согласованию)

   Объемы и источники финансирования Программы:                

   - источниками финансирования Программы являются средства бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области

                               Общий   объем   финансирования   подпрограммы

                               составляет 44 000 рублей, в том числе: за

                              счет средств бюджета   Пенского сельсовета Беловского

                               района Курской области- 44 000 рублей                        

   Система организации контроля за исполнением   Программы:

    - контроль за реализацией Программы осуществляет   Администрация Пенского сельсовета Беловского района

   Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели

   эффективности реализации Программы:

                             - улучшение качества   жизни населения путем снижения  

                             рисков чрезвычайных ситуаций   природного и техногенного

                             характера, повышения до приемлемого уровня     безопасно-

                             сти населения и защищенности   потенциально опасных            

                             объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техноген          

                             ного характера;

                             снижение     ущерба от чрезвычайных   ситуаций по следую    

                             щим показателям:

                              уменьшение среднего времени реагирования оперативных    

                             служб при происшествии на 21 минуту;

                             снижение количества гибели людей – не менее 11%;

                            снижение количества пострадавшего населения – не менее

                             10%;

                             снижение экономического ущерба – не менее 3%;

                             увеличение количества спасенного на воде населения – не ме    

                             нее 4%;

                             повышение полноты и эффективности радиационного монито        

                            ринга и достоверности прогноза радиационной обстановки        

                             – не менее 6%;

                             повышение эффективности системы безопасности людей на

                             водных объектах – не менее 3%

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена подпрограмма

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

За последние 30 лет в нашей стране от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тысяч человек. Суммарный экологический ущерб за этот период сопоставим со среднегодовым валовым внутренним продуктом Российской Федерации. Имеет место рост социальных и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. За этот период среднегодовой прирост потерь составил: по числу погибших - 4,3%, пострадавших - 8,6%, материальному ущербу - 10,4%.

На территории Курской области опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве радиационных, химических, пожароопасных и взрывоопасных производств и технологий.

На территории Беловского района Курской области насчитывается 2 потенциально опасных объектов, в том числе 2 – взрывопожароопасных.

За 2008 - 2010 годы на водных объектах Беловского района Курской области погибло 6 человек.

Статистика гибели людей на водоемах Пенского сельсовета

                                                                     по годам

	2011	2012	2013	2014	2015
Погибло	0	0	0	0	0

Гибель людей на водоемах Пенского сельсовета

за 10 месяцев 2016 года (по месяцам)

Погибло	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков ЧС и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций.

На территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области завершена работа по разработке паспортов безопасности. Проведена работа по разработке плана защищенности и паспортов безопасности критически важных объектов, расположенных на территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области, паспортов безопасности мест с массовым пребыванием людей.

В Пенском сельсовете Беловского района Курской области завершена работа по разработке документов территориального планирования. Данная работа позволит оценить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизировать их последствия на основе инженерно-технических мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС.

Требуется разработка и принятие программы до 2018 года с учетом включения в ее состав таких направлений, как обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений, обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования ЧС, централизованного оповещения населения, связи, лесопожарной безопасности.

На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации любого характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов, населенных пунктов, обновление материально-технической базы, может привести к тяжким последствиям.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее

реализации, а также показатели, характеризующие

эффективность реализации Программы

Программа разработана для достижения следующей цели - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

повышение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;

совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности гидротехнических сооружений Пенского сельсовета Беловского района Курской области;

проведение предупредительных мероприятий на водных объектах Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

Реализацию Программы намечено осуществить в один этап в течение 2017 – 2019 годов.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях;

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

увеличение количества спасенного на воде населения;

повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах;

снижение экономического ущерба;

повышение полноты и эффективности радиационного мониторинга и достоверности прогноза радиационной обстановки.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, характеризующих эффективность реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их

реализации и объемы финансирования

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Выполнение мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий по следующим разделам:

1) обеспечение безопасности потенциально опасных объектов:

создание и оснащение профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований оборудованием и имуществом;

содержание, ремонт и оснащение защитных сооружений;

планирование и проведение мероприятий по страхованию рисков, финансовых резервов для ликвидации ЧС;

планирование и проведение мероприятий по совершенствованию системы технической и физической защищенности предприятий;

заключение договоров на обслуживание с профессиональными АСС, АСФ;

2) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций:

создание (пополнение) резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

подготовка руководства, работников, уполномоченных на решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и специалистов АЧФ.

3) предупредительные мероприятия на водных объектах Пенского сельсовета Беловского района Курской области:

техническое оборудование пляжей и мест массового отдыха в муниципальных образованиях с целью снижения уровня гибели людей на водных объектах;

проведение профилактических работ.

Перечень мероприятий Программы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет –    рублей, в том числе:

средства бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области -  тыс. рублей;

Финансирование подпрограммы по годам предусматривает:

2017 год – 9 000 рублей, из которых:

средства бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области –

9 000 рублей;

2018 год – 9 000 рублей, из которых:

средства бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области -

9 000 рублей;

2019 год – 9 000 рублей, из которых:

средства бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области –

9 000 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, а также сроки и источники финансировании подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы, включающий в себя

механизм управления подпрограммой

Организацию реализации подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из всех источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Организации для выполнения программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители подпрограммы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

         Финансовое управление администрации   Пенского сельсовета Беловского района осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2017 - 2019 годов добиться создания необходимых условий для повышения уровня защиты населения и территории Беловского сельсовета Пенского района Курской области от ЧС, в том числе:

обеспечение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

предупредительные мероприятия на водных объектах Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам ожидается:

уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях на 20 минут (по отношению к показателю 2015 года);

снижение количества гибели людей - не менее 10%;

снижение количества пострадавшего населения - не менее 10%;

снижение экономического ущерба - не менее 3%;

увеличение количества спасенного на воде населения - не менее 4%;

повышение полноты и эффективности радиационного мониторинга и достоверности прогноза радиационной обстановки - не менее 6%;

повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах - не менее 3%.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области.

Исполнители подпрограммы осуществляют меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Пенском сельсовета Беловского района

Курской области на 2017 - 2019 годы"

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ

ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО

ХАРАКТЕРА В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2019 ГОДЫ"

№ п/п	Наименование индикаторов и показателей программы	Ед. измерения	до начала реализации Программы	Значение индикаторов и показателей программы			За период реализации Программы
				2017	2018	2019
1.	Уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях	минуты	40	на 7	на 10	на 10	23
2.	Снижение количества гибели людей при ЧС и на воде	проценты	100	на 5	на 7	на 8	на 10
3.	Снижение количества пострадавшего населения	проценты	100	на 5	на 8	на 7	на 10
4.	Снижение экономического ущерба	проценты	100	на 3	на 5	на 4	на 3
5.	Повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах	проценты	100	на 5	на 5	на 5	на 5

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Пенском сельсовете Беловского района

Курской области на 2017-2019 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ

И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                              НА 2017 – 2019 ГОДЫ"                                                                                        (тыс. рублей)

№ п\п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения мероприятий	Исполнители мероприятий	Направления расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Источники финансирования	Объём финансирования					Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
						Всего	В том числе:
							2017 год	2018 год	2019год
Цель: Обеспечение комплексной безопасности населения и территории сельсовета
Задача 1. Обеспечение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов
Обеспечение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов
1.	Создание и оснащение профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований оборудованием и имуществом	2017-2019 годы	Руководители предприятий, организаций (по согласованию	Капитальные вложения	Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)					Ускорение ликвидации аварий на объектах
2.	Содержание, ремонт и оснащение защитных сооружений	2017-2019 годы	местного самоуправления поселений (по согласованию); руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию)	Капитальные вложения	Бюджет Беловского района Курской области Бюджеты поселений Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)		0 0	0 0	0 0	Повышение защищенности персонала
3.	Планирование и проведение мероприятий по страхованию рисков, финансовых резервов для ликвидации ЧС	2017-2019 годы	Руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию)	Прочие расходы	Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)	0			0	Защищенность от непредвиденных финансовых ситуаций
4.	Планирование и проведение мероприятий по совершенствованию системы технической физической защищенности предприятий	2017-2019 годы	Руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию)	Капитальные вложения	Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)	0	0	0	0	Повышение защищенности персонала в случае аварии на объектах
Задача 2. Совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
6.	Создание (пополнение) резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС	2017-2019 годы	Администрация Беловского района Курской области; органы местного самоуправления поселений (по согласованию); руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию)	Прочие расходы	Бюджет Беловского района Курской области Бюджеты поселений Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)					Ускорение ликвидации аварий на объектах
7.	Подготовка руководства, работников, уполномоченных на решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и специалистов АЧФ	2017-2019 годы	Администрация Беловского района Курской области; органы местного самоуправления поселений (по согласованию); руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию)	Прочие расходы	Бюджет Беловского района Курской области Бюджеты поселений Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)					Улучшение качества реагирования и ликвидации ЧС
Задача 3. Совершенствование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Беловского района Курской области
Совершенствование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ в ЧС) Беловского района Курской области
8.	Создание систем оповещения, приобретение средств связи, и информирования, ЭВТ, программного обеспечения для ДДС предприятий	2017-2019 годы	Администрация Беловского района Курской области, органы местного самоуправления поселений (по согласованию); руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию	Прочие расходы	Бюджет Беловского района Курской области Бюджеты поселений Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)	0 ,0 0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	Уменьшение времени на реагирование АВБ
Задача 4. Проведение предупредительных мероприятий на водных объектах Беловского района Курской области
Предупредительные мероприятия на водных объектах Беловского района Курской области
9.	Техническое оборудование пляжей и мест массового отдыха в муниципальных образованиях с целью снижения уровня гибели людей на водных объектах	2017-2019 годы	Органы местного самоуправления поселений (по согласованию); руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию	Прочие расходы	Бюджеты поселений Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)	0 0	0 0	0 0	0 0	Снижение гибели населения на воде
10.	Проведение профилактических работ	2017-2019 годы	Органы местного самоуправления поселений (по согласованию); руководители предприятий, организаций Беловского района Курской области (по согласованию	Прочие расходы	Бюджеты поселений Внебюджетные источники финансирования (средства предприятий и организаций)				0	Расклеивание листовок - 1000 шт., выступление в СМИ -6 раз