Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Пенского сельсовета

Беловского района Курской области

от ______________ № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений
и организация предоставления гражданам субсидий на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для её получения.

1.2. Регламент устанавливает сроки и последовательность админи-стративных процедур (административных действий) по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (далее – государственная услуга).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", предоставляемую населению с. Пены Беловского района Курской области, включаемую в перечень муниципальных услуг муниципального образования "Пенский сельсовет" Беловского района Курской области.

2.2. Управомоченным органом по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании "Пенский сельсовет" Беловского района Курской области является администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области

Услуга по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется специалистом администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области (далее – специалист). Информация о местонахождении и телефонах администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области содержится в приложении № 1 к настоящему регламенту.

Заявителем при предоставлении муниципальной услуги (далее – заявитель) выступают граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования "Пенский сельсовет" Беловского района Курской области , если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путём перечисления денежных средств на персональный счёт заявителя.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – 10 дней со дня обращения граждан.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов муниципальной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им муниципальной социальной помощи";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и ком-мунальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им муниципальной социальной помощи";

приказ Министерства регионального развития РФ № 58, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 № 403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

Размеры стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативной площади жилого помещения, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются правительством Курской области.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

паспорта заявителя и членов его семьи, свидетельства о рождении детей; договор социального найма, свидетельство на право собственности жилым помещением;

справка о составе семьи;

справки о доходах всех членов семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией;

квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления месяц;

документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи на льготы и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

представление не в полном объеме документов, предусмотренных в пункте 2.6 регламента;

представление недостоверных сведений;

отсутствие права на предоставление субсидий, определяемого в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплат-ной основе для заявителя.

2.10. Время приема заявления и необходимых документов у заявителя, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления – день обращения заявителя. При обращении заявителя с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, при обращении с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы филиалов отдела субсидий учреждения, расположенных во всех территориальных округах города.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются инфор-мационными стендами, необходимой мебелью, телефонной связью, компьютерной и оргтехникой.

2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:

доступность;

своевременность;

отсутствие жалоб со стороны заявителя.

2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется:

непосредственно в администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области , расположенном на информационном стенде в административном здании ООО « Плодопитомник Беловский –КР» Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами филиалов отдела субсидий учреждения в соответствии с должностными инструкциями:

при личном обращении;

при письменном обращении (в том числе посредством направления по электронной почте);

по телефону.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность представляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность представления информации.

III. Административные процедуры

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел субсидий учреждения лично либо поступление от заявителя по почте документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

прием документов для предоставления муниципальной услуги;

рассмотрение документов специалистом отдела субсидий учреждения с целью установления права на государственную услугу;

проведение проверки документов, представленных для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;

при принятии решения о предоставлении муниципальной услуги – подписание договора о предоставлении гражданам субсидии, расчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдача заявителю извещения о размере субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

при принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги – оформление заявителю уведомления об отказе в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.3. Специалист отдела субсидий учреждения:

представляет информацию о нормативно-правовых актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги;

разъясняет порядок и условия предоставления муниципальной услуги;

отмечает дату выдачи на форме заявления (приложение № 2 к регламенту), ставит подпись;

выдает форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

поясняет порядок заполнения заявления, порядок сбора необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.

3.4. Специалист отдела субсидий учреждения в присутствии заявителя:

проверяет комплектность представленных документов и правильность оформления заявления в соответствии с приложением к настоящему регламенту;

сверяет подлинники с копиями документов, отмечает штампом "Копия верна", ставит подпись и дату;

отмечает дату получения документов на форме заявления, ставит подпись.

Дата получения документов является датой обращения заявителя за получением муниципальной услуги.

Заявитель представляет документы посредством личного обращения в администрацию Пенского сельсовета Беловского района Курской области либо направляет заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения. Почтовый адрес для направления документов и обращений: Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области ", 307913, г. Курская область Беловский район, с. Пены, ул. Базарная, 38

Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения. Днем обращения за субсидией считается дата получения документов учреждением. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

3.5. Специалист формирует в отношении заявителя персональное дело на бумажном и электронном носителях информации;

на основании представленных получателем муниципальной услуги документов специалист определяет состав семьи, производит расчет среднедушевого дохода семьи и размера субсидии;

в дело, на электронном носителе информации специалист вносит все необходимые сведения, производит расчет и на основании его результатов устанавливает право заявителя на получение муниципальной услуги;

между заявителем и учреждением в двух экземплярах заключается договор (приложение № 3 к регламенту), в котором указаны условия предоставления муниципальной услуги, права и обязанности сторон, условия приостановления и прекращения оказания муниципальной услуги;

специалист выдает заявителю извещение о размере субсидии лично либо направляет его почтовым отправлением в адрес, указанный в заявлении;

в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, специалист готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и возможностей их устранения, который подписывается начальником отдела субсидий учреждения.

3.6. Основание для отказа, приостановки, прекращения оказания муниципальной услуги

3.6.1. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления на предоставление муниципальной услуги являются:

установление фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям, представление неполной и (или) недостоверной информации;

наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствие соглашения на её погашение.

3.6.2. Уведомление заявителя об отказе в рассмотрении заявления осуществляется следующим порядком: специалист уведомляет заявителя наличии препятствий для приёма заявления, объясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;

если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист даёт заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения;

уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.

3.6.3. Основаниями для приостановки оказания муниципальной услуги являются:

неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;

невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате ЖКУ;

изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи;

изменение материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

3.6.4. Уведомление заявителя о приостановке оказания муниципальной услуги осуществляется следующим порядком:

специалист уведомляет заявителя о приостановке оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю причины и предлагает принять меры по их устранению;

уведомление о приостановке оказания муниципальной услуги передается лично заявителю либо направляется по почте по адресу, указанному в заявлении.

3.6.5. Основаниями для прекращения оказания муниципальной услуги являются:

изменение места постоянного жительства заявителя и (или) членов его семьи;

изменения основания проживания;

изменение состава семьи;

изменение гражданства заявителя и (или) членов его семьи;

изменение материального положения заявителя и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

непогашение задолженности или несогласования срока её погашения в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановке предоставления муниципальной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования).

3.6.6. Уведомление заявителя о прекращении оказания муниципальной услуги осуществляется следующим порядком:

специалист уведомляет заявителя о прекращении оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю причины и предлагает принять меры по их устранению;

уведомление о прекращении оказания муниципальной услуги передается лично заявителю либо направляется по почте по адресу, указанному в заявлении.

IV. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется их непосредственным руководителем.

4.2. Специалист несет ответственность за:

полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования;

полноту комплекта собранных документов, правильность их оформления;

правильность расчёта величины субсидии, дохода семьи;

правильность внесения персональных данных заявителя и (или) членов его семьи, влияющих на предоставление субсидии;

своевременное информирование заявителя о результатах рассмотрения заявления, приостановке и прекращении предоставления муниципальной услуги.

Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.

4.3. Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области .

Перечень должностных лиц, осуществляющих внутренний контроль, устанавливается:

приказом по учреждению;

положениями о структурных подразделениях учреждения;

должностными инструкциями специалиста.

4.4. Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается главой администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области .

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

предоставления муниципальной услуги

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Действия (бездействие) специалистов расчетных пунктов при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суд общей юрисдикции.

5.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично к главе администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области в часы приема граждан или направить письменную жалобу на главы администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области по адресу: Курская область Беловский район с. Пены, ул. Базарная, 38. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации.

В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследование срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

Жалоба не рассматривается при отсутствии в обращении:

фамилии автора обращения;

сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

подписи автора обращения;

почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 10 дней с момента её получения.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

____________

Приложение № 1

к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и комму-нальных услуг"

Адрес администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области

Наименование организации предоставляющей муниципальную услугу

Местонахождение

Телефон

Время приема

администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области

307913 Курская область, Беловский район, с. Пены ул. Базарная, 38

8 (47149) 3-42-16

Понедельник- пятница

с 9.00-18.00

выходной: суббота

воскресенье

Приложение № 2

Образец заявления

Дата обращения __________________ / _____________

^{(подпись специалиста)}

Дата получения __________________ / _____________

^{(подпись специалиста)}

В администрацию________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _________________________________________________________________________________

^{(Фамилия, Имя, Отчество заявителя)}

прошу предоставить моей семье субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг и перечислить рассчитанную сумму на персональный счёт, открытый в ОСБ № 8637 / |__|__|__|__|

счёт № |__|__|__|__|__| . |__|__|__| . |__| . |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| / |__|__|

на имя ________________________________________________________________________

Для подтверждения прав моей семьи на получение субсидии и для расчёта её размера сообщаю следующую информацию:

АДРЕС: ________________________________________________________________________________

^{(почтовый индекс, улица, дом, корпус, квартира)}

ТЕЛЕФОН: ____________________________________________________________________________

^{(домашний, рабочий)}

ТИП ЖИЛЬЯ, в котором в настоящее время проживает семья:

Муниципальный жилой фонд 	Приватизированное жильё 
Кооперативное жильё 	Ведомственное жильё 

____________________________________________________________________________________

^{(название кооператива/ведомства)}

СОСТАВ СЕМЬИ (указываются данные о всех членах семьи, проживающих на данной площади)

Фамилия, имя, отчество	Пол	Дата рождения (число, месяц, год)	Степень родства (с заявителем)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

ЧЛЕНЫ СЕМЬИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПО ДРУГИМ АДРЕСАМ:

Фамилия, имя, отчество	Пол	Дата рождения (число, месяц, год)	Адрес регистрации	Степень родства
1
2
3
4
5

ДОХОД СЕМЬИ (указываются все источники и суммы доходов, получаемых каждым членом

семьи)

Фамилия, имя, отчество	Место работы и должность (для работающих)	Источник дохода (зарплата, пенсия, пособие и т.д.)
1
2
3
4
5
6
7
8

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ (указываются сведения о дополнительных доходах семьи с учётом суммы и периодичности получения)

______________________________________________________________________________________

ДЛЯ РАСЧЁТА СУБСИДИИ ПРЕДСТАВЛЯЮ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:

Справка о составе семьи: ______ шт.

Копия свидетельства на право собственности / договора социального найма: ______ шт.

Справки о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев: ______ шт.

Квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг: ______ шт.

Копии документов, подтверждающих право на льготы: ______ шт.

Копии паспортов / свидетельств о рождении: ______ шт.

Дополнительно: ___________________________________________________________________________

Я, как заявитель, несу ответственность за достоверность представленных мною сведений и документов. Понимаю, что представление неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Я ознакомлен, что в соответствии с правилами "ИРЦ", как управомоченное учреждение, вправе проверять подлинность представленных мною документов и содержащихся в них сведений путём направления официальных запросов в соответствующие органы и организации.

Я разрешаю организации (предприятию, налоговой инспекции, пенсионному фонду) раскрыть информацию о моих доходах.

Я разрешаю "ИРЦ", как управомоченному учреждению по предоставлению субсидий
в г. Архангельске, обрабатывать мои персональные данные.

Я согласен с перечислением рассчитанной суммы субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на указанный персональный счёт.