СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2015 ГОДА № 36/1
Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области с органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом муниципального образования «Пенского сельсовет» Беловского района Курской области Собрание депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области с органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения
2. Опубликовать данное решение в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области http://admpen.ru и в информационном бюл летене Администрации Пенского Сельсовета Беловского района Курской области
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.
Глава Пенского сельсовета
Беловского района Курской области А.И. Тищенко
Утвержден
решением Собрания депутатов Пенского сельсовета
Беловского района Курской области
от 18 февраля 2015 г. № 36/1
Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области с органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области с органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области.
1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования Пенского сельсовет Беловского района Курской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области, о передаче (принятии) им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Предоставление межбюджетных трасфертов на принятые полномочия осуществляется из бюджета Беловского района Курской области в бюджет Пенского сельсовета Беловского района Курской области
Предоставление межбюджетных трасфертов на переданные полномочия осуществляется из бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области в бюджет Беловского района Курской области.
В этом случае органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области, органы местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения на территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставами муниципальных образований, соглашением о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного значения.
1.3. Органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, Законами Курской области, Уставом муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области и настоящим Положением.
1.4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области и передачи (принятия) органами местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области полномочий по решению вопросов местного значения на территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения Пенского сельсовета Беловского района Курской области, более эффективного решения вопросов местного значения.
2. Компетенция органов местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области
2.1. Собрание депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области (далее - Собрание депутатов ):
2.1.1. принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Пенского сельсовета Беловского района Курской области органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области ;
- о принятии органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области ;
2.1.2. принимает правовые акты по вопросам:
- передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Пенского сельсовета Беловского района Курской области органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области ;
- принятии органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области ;
2.1.3. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава Пенского сельсовета Беловского района Курской области (далее - Глава сельсовета ):
2.2.1. представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.2. подписывает заключение о целесообразности передачи (принятия) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.3. подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.4. определяет структурные подразделения (должностных лиц) Администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация сельсовета) - которые будут осуществлять принятые полномочия;
2.2.5. через структурные подразделения (должностных лиц) Администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области на реализацию переданных Пенскому сельсовету Беловского района Курской области полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;
2.2.6. осуществляет контроль за реализацией переданных Пенским сельсоветом Беловского района Курской области полномочий муниципальному району «Беловский район» Курской области в соответствии с заключенными соглашениями;
2.2.7. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Пенскому сельсовету Беловского района Курской области полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация сельсовета :
2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.2. готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. готовит проект решения Собрания депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области о передаче (принятии) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.4. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Передача части полномочий органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области
3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Пенского сельсовета Беловского района Курской области могут органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области либо органы местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области .
3.2. Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области либо органов местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области , в срок не более одного месяца с момента получения, готовит проект решения Собрания депутатов о передаче органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
Глава сельсовета вносит проект решения Собранию депутатов в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Собрание депутатов .
3.3. Собрание депутатов принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области .
В решении Собрания депутатов указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение.
3.4. В случае если Собрание депутатов приняло решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения органами местного самоуправления муниципального района, Главой Беловского района Курской области и Главой Пенского сельсовета Беловского района Курской области заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Беловский район» Курской области и нормативными правовыми актами Пенского сельсовета Беловского района Курской области
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Пенского сельсовета Беловского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Собрания депутатов .
3.5. В случае если Собрание депутатов отклонило проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения - органам местного самоуправления направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.
3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом иных межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной росписи бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области и кассового плана.
В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
4. Прием части полномочий органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области от органов местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области
4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Беловский район» Курской области могут органы местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области либо органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
4.2. В случае если инициатором принятия органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области в срок не более месяца с момента получения.
4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области, то к рассмотрению органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области принимается решение Собрания депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
Решение Собрания депутатов по вышеуказанным случаям направляется в адрес Администрации Беловского района Курской области и должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение.
4.4. Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области, на основании поступившего предложения, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, готовит проект решения Собрания депутатов о принятии органами местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района .
Глава Пенского сельсовета Беловского района Курской области вносит проект решения Собранию депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Собрание депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
4.5. Принятое Собранием депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области решение направляется органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области .
4.6. В случае если депутаты Собрания депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, Главой Беловского района Курской области и Главой Пенского сельсовета Беловского района Курской области заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального района «Беловский район» Курской области и Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
В случае если депутаты Собрания депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района , органам местного самоуправления соответствующего муниципального района «Беловский район» Курской области направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.
4.7. Органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области в бюджет Пенского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета муниципального района «Беловский район» Курской области, которые учитываются в доходах бюджета Пенского сельсовета Беловского района Курской области и расходуются на реализацию передаваемых полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.
Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
4.8. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
4.9. Органы местного самоуправления Пенского сельсовета Беловского района Курской области предоставляют органам местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
5. Требования к содержанию соглашения
5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:
5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
5.1.2. права и обязанности сторон;
5.1.3. порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
5.1.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;
5.1.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;
5.1.6. срок, на который заключается соглашение;
5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
5.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения;
5.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
6. Прекращение действия соглашения
6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления муниципального района «Беловский район» Курской области и Пенского сельсовета Беловского района Курской области со дня его подписания сторонами.
6.2. Подписанное Главами Беловского района Курской области и Пенского сельсовета Беловского района Курской области соглашение в течение 30 дней направляется Администрацией Пенского сельсовета Беловского района Курской области Собранию депутатов Пенского сельсовета Беловского района Курской области для информации.
6.3. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.4. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашения.
6.5. В случае неисполнения условий, соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме
Муниципальные и правовые акты