Администрация Пенского сельсовета

ПРОЕКТ

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Пенского сельсовета Беловского района Курской области

от _________ № ______

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

 «Прием заявлений, документов и  выдача разрешений  о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое)»

 

1. Общие положения

             Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, документов и  выдача разрешений  о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое), (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему документов, а также выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения   в нежилое ( жилое) , (далее - муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (далее - административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

          1.1. Наименование муниципальной услуги:

прием заявлений, документов и  выдача разрешений  о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое).

          1.2. Наименование Ответственного исполнителя, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области .

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

          2.1.  Наименование муниципальной услуги:

Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение.

          2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области .

.       2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является  выдача заинтересованным лицам  постановления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо об отказе в переводе помещения в виде уведомления по установленной форме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).

           2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005г. №502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»

 2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании следующих документов:

- заявление о переводе помещения (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);

- документы, подтверждающие право собственности на данное помещение и отсутствие ограничений (обременении) на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- технический паспорт (по данным на день обращения), с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния специального помещения, о котором возбуждается ходатайство (в случае, если переводимое помещение является жилым);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является нежилым);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если требуется переустройство и (или) перепланировка для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

  Условия и сроки предоставления муниципальной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки.

       2.5.1. Администрация не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган  получателем муниципальной  услуги  принимает постановление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо об отказе в переводе.

       2.5.2.Уведомление о переводе либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (установленной формы) Администрация выдает или направляет получателю муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении о переводе помещения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия  постановления о переводе помещения.           

       2.5.3. Основаниями для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение    являются:

-   непредставления  документов,  определенных в п. 2.5 настоящего регламента;

-   предоставления документов в ненадлежащий орган;

-   несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений,

- обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

- перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не допускается,  если такая квартира расположена  выше первого этажа и помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение,  являются жилыми.

2.5.4. Отказ в переводе нежилого помещения в жилое допускается в случае:

- непредставления определенных  в  п. 2.5. настоящего регламента документов;

 -  предоставления документов в ненадлежащий орган;

      -  несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

      -   если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить  соответствие  такого помещения  установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.5.5. Решение об отказе в согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

2.5.6. Решение об отказе в согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

            2.6. Администрация осуществляет выдачу решения без взимания платы.

           2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

Время ожидания получателя муниципальной услуги в очереди при подаче заявления и при получении результата не должно превышать 30 минут. При отсутствии очереди заявитель принимается незамедлительно.

           2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

Максимальный срок регистрации заявления в книге учета 15 минут.

          2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги:

2.9.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, компьютером с возможностью печати и выхода в интернет, средствами пожаротушения, иметь достаточное освещение.

2.9.2. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.

2.9.3. Места для заполнения необходимых документов обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

          2.10. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

2.10.1. При предоставлении муниципальной услуги ответственный специалист (далее - Специалист) осуществляет:

- информирование и консультирование получателей муниципальной услуги о действующих нормативных актах;

- прием заявлений и документов получателей муниципальной услуги;

- ведение журнала регистрации обращений граждан;

- принятие решения о предоставлении информации либо об отказе в предоставлении информации.

  2.10.2. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом непосредственно в здании администрации при личном приеме и с использованием средств электронной и телефонной связи.

 

1. Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области:

307913, Курская область Беловский район с.  Пены, ул. Базарная, д. 38
Понедельник - четверг с 09.00 до 17.00.

Перерыв с 12.00 до 14.00
Пятница не приемный день.

3. Порядок консультирования по вопросам предоставления

муниципальной услуги

3.1. Получение заявителями консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами:
        - посредством личного обращения;

        - посредством письменных обращений по почте;

        - с использованием средств телефонной связи;

        - с использованием электронного информирования.

            3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

            3.3. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:

            3.4. При консультировании по телефону Специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Администрации, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

            3.5. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, Специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

            3.6. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия и инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

3.7. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки.

            3.7.1. Специалист:

         1) в течение четырнадцати дней со дня получения заявления о переводе либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) направляет заявителю уведомление  о согласовании перевода либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Срок принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не позднее 45 календарных дней со дня принятия документов Специалистом.

Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании перевода либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Администрация выдает или направляет его заявителю и одновременно информирует о принятии указанного решения.

 

4. Административные процедуры при предоставлении администрацией муниципальной услуги

 

            4.1. Описание последовательности действий при подготовке и выдаче решений о согласовании перевода либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:

            4.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала подготовки и выдачи решения о согласовании перевода либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение является подача заявления о выдаче такого решения.

            4.1.2. Ответственным за подготовку и выдачу решений о согласовании перевода либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение является уполномоченный специалист Администрации поселения.

            4.1.3. Специалист, уполномоченный на подготовку проектов решений о переводе либо об отказе в переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:

- осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлениям;

- обеспечивает изготовление документации, необходимой для выдачи решений о согласовании;

- обеспечивает хранение копий материалов и проектной документации;

- вносит сведения о решении согласования о переводе  жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и о заявителе в журнал выданных решений о согласовании.

            4.1.4. К заявлению о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения прилагаются документы, указанные в п.2.5. настоящего административного регламента.

            4.1.5. Документы, необходимые для получения решения о согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение представляются в двух экземплярах. После выдачи решений, копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заявителю.

            4.1.6. Специалист готовит проект решения о согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение в одном экземпляре, который визируется исполнителем и согласовывается с Главой Администрации.

4.1.7. При наличии согласований проекта постановленияо согласовании переводе или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение всеми уполномоченными лицами, постановление направляется на подпись Главе Администрации.

            4.1.8. Решение о согласовании  изготавливается в четырех экземплярах, один из которых хранится в архиве, а другие выдаются заявителю - 3 экз.

            4.1.9. В случае направления лицу решения об отказе в выдаче решения об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение, представленные им копии документов, не возвращаются.

            4.1.10. Отказ в выдаче решения о согласовании переводе или об отказе в переводе жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

            4.1.11. Решение о согласовании перевода жилого помещения   в нежилое  или   нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренного проектом  выдается не более чем на один год.

            4.2. Ответственность за своевременность передачи документов с приема на рассмотрение, за своевременность и полноту рассмотрения документов   и своевременность принятия соответствующих решений несет уполномоченный специалист Администрации.

 

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной

 услуги

            5.1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет Глава Администрации.
            5.2.      Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

            5.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

            5.4. Специалист, исполняющий административный регламент несет персональную ответственность за предоставление услуги.

 

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги

            6.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента:

            6.1.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) исполнителя в администрацию.

            6.1.2. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
            6.1.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в Администрацию, получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

            6.1.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.
            6.1.5. В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в другие органы власти.

            6.2. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

            6.2.1. Письменная жалоба (обращение) должна содержать:

            наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

полные сведения обратившегося лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

уведомление о переадресации обращения;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

            6.2.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в Администрацию.
            6.2.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания направляется ответственному лицу для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

            6.2.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

            6.2.5. В рассмотрении обращения получателю муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:

в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, почтовый адрес для ответа);

в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные выражения;

в случае если получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ);

при этом заявителю могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

            6.3. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:
            6.3.1. Личный прием заявителей осуществляется в рабочие дни.
            6.3.2. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

            6.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
            6.4.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае не заполнения указанных реквизитов заинтересованное лицо автоматически информируется о невозможности принятия его обращения. Адрес электронной почты заинтересованного лица и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в его рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 6.2 настоящего административного регламента.

            6.4.2. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, являются:

         - указание заявителем недостоверных сведений о себе и (или) адресе для ответа;
         - поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения;

невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.
            6.4.3. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

            6.5. Дубликатные обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных обращениях. В иных случаях дубликатные обращения не рассматриваются, а заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
            6.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и (или) принятых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

           - принятых решений;

           - проведенных действий по предоставлению заинтересованному лицу ответа на обращение;

           - примененных мер ответственности к допустившему нарушение уполномоченному должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и (или) решение, осуществленные и (или) принятые в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
          Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
            6.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен заявителем в судебном порядке.