ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Пенского сельсовета Беловского района Курской области
от _________ № ______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Прием заявлений, документов и выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое)»
1. Общие положения
Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, документов и выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое), (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему документов, а также выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое) , (далее - муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (далее - административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1. Наименование муниципальной услуги:
прием заявлений, документов и выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого ( нежилого) помещения в нежилое ( жилое).
1.2. Наименование Ответственного исполнителя, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области .
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области .
. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заинтересованным лицам постановления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо об отказе в переводе помещения в виде уведомления по установленной форме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005г. №502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании следующих документов:
- заявление о переводе помещения (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
- документы, подтверждающие право собственности на данное помещение и отсутствие ограничений (обременении) на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- технический паспорт (по данным на день обращения), с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния специального помещения, о котором возбуждается ходатайство (в случае, если переводимое помещение является жилым);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является нежилым);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если требуется переустройство и (или) перепланировка для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Условия и сроки предоставления муниципальной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки.
2.5.1. Администрация не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган получателем муниципальной услуги принимает постановление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение либо об отказе в переводе.
2.5.2.Уведомление о переводе либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (установленной формы) Администрация выдает или направляет получателю муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении о переводе помещения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о переводе помещения.
2.5.3. Основаниями для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение являются:
- непредставления документов, определенных в п. 2.5 настоящего регламента;
- предоставления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений,
- обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
- перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не допускается, если такая квартира расположена выше первого этажа и помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, являются жилыми.
2.5.4. Отказ в переводе нежилого помещения в жилое допускается в случае:
- непредставления определенных в п. 2.5. настоящего регламента документов;
- предоставления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.5.5. Решение об отказе в согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
2.5.6. Решение об отказе в согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.6. Администрация осуществляет выдачу решения без взимания платы.
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
Время ожидания получателя муниципальной услуги в очереди при подаче заявления и при получении результата не должно превышать 30 минут. При отсутствии очереди заявитель принимается незамедлительно.
2.8. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Максимальный срок регистрации заявления в книге учета 15 минут.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги:
2.9.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, компьютером с возможностью печати и выхода в интернет, средствами пожаротушения, иметь достаточное освещение.
2.9.2. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.
2.9.3. Места для заполнения необходимых документов обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.10.1. При предоставлении муниципальной услуги ответственный специалист (далее - Специалист) осуществляет:
- информирование и консультирование получателей муниципальной услуги о действующих нормативных актах;
- прием заявлений и документов получателей муниципальной услуги;
- ведение журнала регистрации обращений граждан;
- принятие решения о предоставлении информации либо об отказе в предоставлении информации.
2.10.2. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом непосредственно в здании администрации при личном приеме и с использованием средств электронной и телефонной связи.
1. Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области:
307913, Курская область Беловский район с. Пены, ул. Базарная, д. 38
Понедельник - четверг с 09.00 до 17.00.
Перерыв с 12.00 до 14.00
Пятница не приемный день.
3. Порядок консультирования по вопросам предоставления
муниципальной услуги
3.1. Получение заявителями консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами:
- посредством личного обращения;
- посредством письменных обращений по почте;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием электронного информирования.
3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
3.3. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
3.4. При консультировании по телефону Специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Администрации, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
3.5. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, Специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
3.6. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия и инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
3.7. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги, включая все условия и максимально допустимые сроки.
3.7.1. Специалист:
1) в течение четырнадцати дней со дня получения заявления о переводе либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) направляет заявителю уведомление о согласовании перевода либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Срок принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не позднее 45 календарных дней со дня принятия документов Специалистом.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании перевода либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Администрация выдает или направляет его заявителю и одновременно информирует о принятии указанного решения.
4. Административные процедуры при предоставлении администрацией муниципальной услуги
4.1. Описание последовательности действий при подготовке и выдаче решений о согласовании перевода либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:
4.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала подготовки и выдачи решения о согласовании перевода либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение является подача заявления о выдаче такого решения.
4.1.2. Ответственным за подготовку и выдачу решений о согласовании перевода либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение является уполномоченный специалист Администрации поселения.
4.1.3. Специалист, уполномоченный на подготовку проектов решений о переводе либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение:
- осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлениям;
- обеспечивает изготовление документации, необходимой для выдачи решений о согласовании;
- обеспечивает хранение копий материалов и проектной документации;
- вносит сведения о решении согласования о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и о заявителе в журнал выданных решений о согласовании.
4.1.4. К заявлению о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения прилагаются документы, указанные в п.2.5. настоящего административного регламента.
4.1.5. Документы, необходимые для получения решения о согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение представляются в двух экземплярах. После выдачи решений, копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заявителю.
4.1.6. Специалист готовит проект решения о согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение в одном экземпляре, который визируется исполнителем и согласовывается с Главой Администрации.
4.1.7. При наличии согласований проекта постановленияо согласовании переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение всеми уполномоченными лицами, постановление направляется на подпись Главе Администрации.
4.1.8. Решение о согласовании изготавливается в четырех экземплярах, один из которых хранится в архиве, а другие выдаются заявителю - 3 экз.
4.1.9. В случае направления лицу решения об отказе в выдаче решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, представленные им копии документов, не возвращаются.
4.1.10. Отказ в выдаче решения о согласовании переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.
4.1.11. Решение о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренного проектом выдается не более чем на один год.
4.2. Ответственность за своевременность передачи документов с приема на рассмотрение, за своевременность и полноту рассмотрения документов и своевременность принятия соответствующих решений несет уполномоченный специалист Администрации.
5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги
5.1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет Глава Администрации.
5.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Специалист, исполняющий административный регламент несет персональную ответственность за предоставление услуги.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) и/или решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги
6.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента:
6.1.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) исполнителя в администрацию.
6.1.2. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
6.1.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в Администрацию, получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
6.1.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.
6.1.5. В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в другие органы власти.
6.2. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
6.2.1. Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
полные сведения обратившегося лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
уведомление о переадресации обращения;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
6.2.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в Администрацию.
6.2.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания направляется ответственному лицу для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
6.2.4. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
6.2.5. В рассмотрении обращения получателю муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, почтовый адрес для ответа);
в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные выражения;
в случае если получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ);
при этом заявителю могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
6.3. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:
6.3.1. Личный прием заявителей осуществляется в рабочие дни.
6.3.2. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.4. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
6.4.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заинтересованным лицом реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. В случае не заполнения указанных реквизитов заинтересованное лицо автоматически информируется о невозможности принятия его обращения. Адрес электронной почты заинтересованного лица и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в его рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемом пунктом 6.2 настоящего административного регламента.
6.4.2. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, являются:
- указание заявителем недостоверных сведений о себе и (или) адресе для ответа;
- поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения;
невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.
6.4.3. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
6.5. Дубликатные обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных обращениях. В иных случаях дубликатные обращения не рассматриваются, а заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
6.6. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и (или) принятых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий по предоставлению заинтересованному лицу ответа на обращение;
- примененных мер ответственности к допустившему нарушение уполномоченному должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и (или) решение, осуществленные и (или) принятые в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
6.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен заявителем в судебном порядке.