АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 октября 2012 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 гг»
В соответствии с Уставом муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области администрация Пенского сельсовета постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2013 - 2015 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его принятия.
Глава Пенского сельсовета Тищенко А.И.
|
|
Утверждена Постановлением администрации Пенского сельсовета от 29.10. 2012 г № 48.
|
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пенском сельсовете на 2013 - 2015 годы"
Наименование Программы:
- Целевая программа "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Пенском сельсовете
Беловского района Курской области на 2013 - 2015 годы»
(далее - Программа)
Основной разработчик:
Администрация Пенского сельсовета
Цели и задачи Программы :
- последовательное снижение рисков чрезвычайных
ситуаций;
- повышение безопасности населения и защищенности
потенциально опасных объектов от угроз природного и
техногенного характера ;
- обеспечение необходимых условий для безопасной
жизнедеятельности и устойчивого социально –
экономического развития муниципального образования
«Пенский сельсовет».
Основными задачами Программы являются:
- развитие и совершенствование системы государственного
контроля и регулирования рисков чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
развитие и совершенствование системы информационного
обеспечения управления рисками чрезвычайных
ситуаций, соответствующих систем связи и оповещения;
прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах и разработка комплекса
мер по обеспечению необходимого уровня их
защищенности;
совершенствование системы государственного управления
и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных
ситуациях;
совершенствование организационной основы сил и
средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование объединенной системы
оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных
ситуациях;
совершенствование системы обучения населения в
области безопасности жизнедеятельности;
развитие системы повышения квалификации
управленческих кадров в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение предупредительных мероприятий на водных
объектах.
Важнейшие показатели Программы :
- уменьшение среднего времени реагирования
оперативных служб при происшествиях;
снижение количества гибели людей;
снижение количества пострадавшего населения;
увеличение количества спасенного на воде населения;
повышение эффективности системы безопасности людей
на водных объектах;
снижение экономического ущерба;
повышение полноты и эффективности
радиационного мониторинга и достоверности прогноза
радиационной обстановки.
Сроки и этапы реализации Программы:
- Программа осуществляется в течение 2013 - 2015 годов
в один этап.
Перечень основных мероприятий Программы:
- обеспечение безопасности критически важных и
потенциально опасных объектов;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
предупредительные мероприятия на водных объектах.
Исполнители основных мероприятий Программы:
- орган местного самоуправления Пенского сельсовета
Объемы и источники финансирования Программы:
- источниками финансирования Программы являются сред-
ства бюджета Пенского сельсовета, внебюджетные
источники финансирования (средства предприятий и
организаций).
Общий объем финансирования Программы
составляет 30 тыс. рублей, в том числе: за
счет средств бюджета МО «Пенский сельсовет»
Система организации контроля за исполнением Программы
- контроль за реализацией Программы осуществляет
Администрация Пенского сельсовета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
эффективности реализации Программы:
- улучшение качества жизни населения путем снижения
рисков чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, повышения до приемлемого
уровня безопасности населения и защищенности
потенциально опасных объектов от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации любого характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
Проведенный анализ выполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления в сфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплексной безопасности на требуемом уровне. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов, населенных пунктов, обновление материально-технической базы, может привести к тяжким последствиям.
II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее
реализации, а также показатели, характеризующие
эффективность реализации Программы
Программа разработана для достижения следующей цели - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Пенского сельсовета.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
повышение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;
совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение предупредительных мероприятий на водных Пенского сельсовета.
Реализацию Программы намечено осуществить в один этап в течение 2013 - 2015 годов.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:
уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях;
снижение количества гибели людей;
снижение количества пострадавшего населения;
увеличение количества спасенного на воде населения;
повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах;
снижение экономического ущерба;
повышение полноты и эффективности радиационного мониторинга и достоверности прогноза радиационной обстановки.
III. Перечень программных мероприятий, сроки их
реализации и объемы финансирования
Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Пенского сельсовета,
Программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим разделам:
1) обеспечение безопасности потенциально опасных объектов:
создание и оснащение профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований оборудованием и имуществом;
планирование и проведение мероприятий по страхованию рисков, финансовых резервов для ликвидации ЧС;
планирование и проведение мероприятий по совершенствованию системы технической и физической защищенности предприятий;;
2) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций:
создание (пополнение) резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
подготовка руководства, работников, уполномоченных на решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и специалистов АЧФ.
3) создание систем оповещения, приобретение средств связи и информирования, ЭВТ, программного обеспечения для ДДС предприятий
4) предупредительные мероприятия на водных объектах Пенского сельсовета Беловского района Курской области:
проведение профилактических работ.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств Пенского сельсовета
Общий объем финансирования Программы составляет – 30 тыс. рублей, в том числе:
Финансирование Программы по годам предусматривает:
2013 год – 10 тыс. рублей, из которых:
2014 год – 10 тыс. рублей, из которых:
2015 год – 10 тыс. рублей, из которых:
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя
механизм управления Программой
Организацию реализации Программы осуществляет заказчик Программы Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.
Администрация Пенского сельсовета осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2013 - 2015 годов добиться создания необходимых условий для повышения уровня защиты населения и территории Пенского сельсовета Беловского района Курской области от ЧС, в том числе:
обеспечение безопасности критически важных и потенциально опасных объектов;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
предупредительные мероприятия на водных объектах Пенского сельсовета.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств.
В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам ожидается:
уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествии;
снижение количества гибели людей;
снижение количества пострадавшего населения;
снижение экономического ущерба;
увеличение количества спасенного на воде населения;
повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области.
Исполнители Программы осуществляют меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.