«Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы».
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2017 года № 100
Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы».
В целях повышения эффективности бюджетных расходов местного бюджета, сохранения и развития культурного и духовного потенциала муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области, Администрация Пенского сельсовета Беловского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы».
2. Спициалисту 1 разряда Администрации Пенского сельсовета Беловского района Курской области – Слюниной Н.И. предусмотреть при формировании местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ассигнования на реализацию Программы.
3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия, сроки исполнения, состав исполнителей, целевые показатели могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания за исключением пункта 3, который вступает в силу с 01 января 2018 года и подлежит обнародованию информационных стендах.
Глава Пенского сельсовета А.И.Тищенко
уТВЕРЖДЕНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
№ 100 ОТ 13.10.2017 г.
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы»
Паспорт
муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы»
| Наименование программы | Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы».(далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612 – 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Закон Курской области от 05 марта 2004 года № 9 – ЗКО «О культуре»; |
| Муниципальный заказчик Программы (заказчик-координатор) | Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация Пенского сельсовета) |
| Разработчик Программы | Администрация Пенского сельсовета |
| Основные цели Программы | Развитие культурного потенциала муниципального образования «Пенский сельсовет» на основе совершенствования деятельности муниципальных учреждений культуры |
| Основные задачи Программы | - создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры; - формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре; - развитие учреждений культуры Пенского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления; - развитие новых форм деятельности в сфере культуры; - сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры; - обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры; - укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры; - активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня всех слоев населения муниципального образования |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2018-2020 годы |
| Структура | Паспорт муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы» Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной целевой Программы. Целевые индикаторы и показатели Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы Приложение № 1. Приложение № 2. Программа имеет подпрограммы. |
| Перечень подпрограмм | - подпрограмма «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения культуры «Пенский сельский Дом культуры»; |
| Исполнители Программы | муниципальное казённое учреждение культуры «Пенский сельский Дом культуры» |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой, утвержденных решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Общий объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы составляет: 2952 039 руб., в том числе: 2018 год – 984 013 тыс. руб.; 2019 год – 984 013 тыс. руб.; 2020год –984 013 тыс. руб. в том числе по :подпрограмма «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения культуры «Пенский сельский Дом культуры» - 2952039 руб.; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг; - проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения; - осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям; - организация и проведение культурно-досуговых мероприятий; - совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи; - организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан; - организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников; - сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Пенского сельсовета. Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры. Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Пенский СДК» представляет отчеты о реализации Программы в Администрацию Пенского сельсовета в установленном порядке. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения муниципального образования «Пенский сельсовет» в коллективы художественной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.
Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.
Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муниципального образования «Пенский сельсовет».
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы» является одним из основных программных документов, определяющих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Пенского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных традиций.
Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславливают необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы. Целевые индикаторы и показатели
Основными целями настоящей Программы являются:
создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства возможностей) участия жителей муниципального образования в культурном процессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;
сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования;
повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;
сохранение и последующее формирование культурной самобытности муниципального образования.
Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:
создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;
формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
развитие учреждений культуры Пенского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;
развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;
укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;
активизация работы по привлечению к чтению, повышению образовательного, интеллектуального, нравственного уровня всех слоев населения муниципального образования.
Срок реализации Программы 2018-2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1.
Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы
Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020годы»
Таблица 1 – Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
| Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки выполнения | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс.руб. | ||||||||
| Всего | 2018 год | 2019 | 2020 | 2016 год | 2017 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 7 | 8 | |||
| 1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры | ||||||||||||
| 1.1Объемы финансирования Программы по источникам и годам, в т.ч. | х | 2018-2020гг. | Местный бюджет | 295 039 | 984 013 | 984 013 | 984 013 | 400,0 | 400,0 | |||
| МКУК «Пенский сельский Дом культуры» | МКУК «Пенский сельский Дом культур | 2018-2020гг. | Местный бюджет | 2952 039 | 984 013 | 984 013 | 984 013 | 300,0 | 300,0 | |||
| Итого, в т.ч. | 2018-2020гг. | х | 2952 039 | 984013 | 984013 | 984 013 | 400,0 | 400,0 | ||||
| местный бюджет | 2 952 039 | 984 013 | 984 013 | 984 013 | 400,0 | 400,0 | ||||||
Ресурсное обеспечение, приведенное в таблице № 1, носит прогнозный характер и при снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в показатели Программы вносятся изменения в установленном порядке.
Расчет расходов на 2018 год и на плановый период до 2020 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета.
Раздел IV.Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации Программы и с учетом новых нормативно-правовых актов могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел V.Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Пенского сельсовета.
Текущее управление Программой осуществляют руководители муниципальных учреждений культуры.
Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Пенский СДК» представляет отчеты о реализации Программы в Администрацию Пенского сельсовета в установленном порядке.
Корректировка Программы, в том числе, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению муниципальных учреждений культуры Пенского сельсовета.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы
Вложение финансовых ресурсов в развитие муниципальной культурной политики не имеет прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого вложения направлен на позитивное соц. культурное развитие населения муниципального образования.
Бюджетная эффективность Программы определяется, как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану
фактическое использование бюджетных средств х 100 %
утвержденный план
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
в числителе – отношение значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой;
в знаменателе – количество индикаторов Программы.
x1 +x2 + …+x6x100 % 6
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация программы считается эффективной;
мене 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.
Социальный эффект от реализации Программы заключается в дальнейшем развитии муниципальных учреждений культуры, позволяющих организовать досуг граждан, повышении качества услуг учреждений культуры, комфортности их предоставления и доступности для всех слоев населения.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают:
расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг;
проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;
организация и проведение культурно - досуговых мероприятий;
совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;
организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;
сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен культурный потенциал муниципального образования.
Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры.
Приложение № 1
К муниципальной программе
« Развитие культуры муниципального образования
«Пенский сельсовет» Беловского района
Курской области на 2018-2020годы»
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации муниципальной программы « Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области» на 2018-2020 годы»
| № п/п | Наименование целевых индикаторов, показателей результативности Программы | Единица измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1.1. | Динамика количества клубных формирований | шт. | 1 | 1 | 1 |
| 1.2. | Динамика количества участников клубных формирований | чел. | 3 | 3 | 3 |
| 1.3. | Количество проведенных мероприятий, направленных на гражданско – патриотическое и трудовое воспитание | шт. | 12 | 14 | 16 |
| 1.4. | Количество проведенных мероприятий по антинаркотической, антиалкогольной и антитабачной пропаганде среди населения муниципального образования | шт. | 4 | 6 | 8 |
| 1.5. | Количество проведенных мероприятий, направленных на нравственное и эстетическое воспитание | шт. | 14 | 16 | 18 |
| 1.6. | Количество проведенных мероприятий, направленных на правовое и физическое воспитание | шт. | 12 | 14 | 16 |
| 1.7. | Проведение мероприятий, направленных на сохранение культурного наследия села | шт. | 12 | 14 | 16 |
| 1.8. | Количество проведенных дискотек для детей и молодежи | шт. | 96 | 96 | 96 |
| 1.9. | Участие в обменных отчетных концертах между Домами культуры муниципальных образований района | шт. | 2 | 4 | 6 |
| 1.10 | Организация и проведение выставок декоративно – прикладного творчества | шт. | 4 | 6 | 8 |
| 1.11 | Проведение работы по выявлению и документированию образцов фольклора, местных традиций и обрядов (фольклорные экспедиции) | шт. | 4 | 6 | 8 |
| 1.12 | Участие в выездных концертах | шт. | 2 | 4 | 6 |
| 1.13 | Участие в районных и областных конкурсах и мероприятиях | шт. | 4 | 6 | 8 |
Приложение №2 К муниципальной программе
« Развитие культуры муниципального образования
«Пенский сельсовет» Беловского района
Курской области на 2018-2020годы»
Финансовое обеспечение программных мероприятий по реализации муниципальной программы Развитие культуры муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области на 2018-2020 годы»
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Объем финансирования по годам и источникам (тыс.рублей) | ||||||
| 2018 год | 2016 год | 2017 год | Всего | |||||||
| Местный бюджет | Местный бюджет | Местный бюджет | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||
| 1 | Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры | |||||||||
| 1.1.Подпрограмма «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения культуры «Пенский сельский Дом культуры» | ||||||||||
| 1.1.1 | Выплата заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020 гг. | 2 098 443 | 250,0 | 250,0 | 750,0 | |||
| 1.1.2. | Оплата коммунальных услуг | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020 гг. | 406 200 | 40,0 | 40,0 | 120,0 | |||
| 1.1.3. | Оплата работ, услуг по содержанию имущества (в т.ч. противопожарных мероприятий) | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020гг. | 261 684 | 5,0 | 5,0 | 15,0 | |||
| 1.1.4. | Оплата прочих работ, услуг | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020гг. | 161 709 | --- | --- | --- | |||
| 1.1.5. | Прочие расходы | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020гг. | 24 000 | 1,0 | 1,0 | 3,0 | |||
| 1.1.6. | Приобретение основных средств | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020гг. | - | 2,0 | 2,0 | 6,0 | |||
| Приобретение материальных запасов | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020гг. | - | 2,0 | 2,0 | 6,0 | ||||
| Итого по подпрограмме «Обеспечение деятельности муниципального казённого учреждения культуры «Пенский сельский Дом культуры» | МКУК «Пенский СДК» | 2018-2020гг. | 2952 039 | 300,0 | 300,0 | 900,0 | ||||