АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2017 г № 105

Об утверждении муниципальной программы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы»

          В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральнымзакономот 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральнымзакономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Пенского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

   2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.

   3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

   4.Настоящее постановление   вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Пенского сельсовета                                                А.И.Тищенко

                                                                                                             

                                                                                                                 Утверждена

                                                                                        Постановлением Администрации Пенского сельсовета

 от 13.10.2017 г №105

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018-2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018-2020 ГОДЫ

Наименование Программы	Муниципальная программа   «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы»
Основание     для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон   от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Муниципальный         заказчик
	Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области
Разработчик программы	Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области
Основные цели Программы	- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого       развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства;       - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Пенский сельсовет» - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Пенский сельсовет»
Основные задачи Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки   малого и среднего предпринимательства; - привлечение   субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие   в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия     в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего     предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы
Структура             Программы, перечень основных	Структура Программы: Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».
направлений и мероприятий	Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсноеобеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.   РазделIV. Нормативное обеспечение. РазделV. Механизм реализациимуниципальной программы сельсовета, включая организацию управлениямуниципальной программой и контроль за ходом ее реализации. РазделVI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализациимуниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Исполнители программы	Администрация Пенского сельсовета Беловского района Курской области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы – 3,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 3,0 тыс.рублей 2018 год – 1,0 тыс. рублей; 2019 год – 1,0 тыс. рублей; 2020 год – 1,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства - сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; - расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; - увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве; - повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; - увеличение доходов бюджета муниципального образования «Пенский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации   контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Пенского сельсовета. Администрация Пенского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Пенского сельсовета.

РазделI. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Пенского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

По состоянию на 01.11.2017 года на территории Пенского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

   1) Одно КФХ

   2) К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 1 индивидуального предпринимателя.

   3)Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

            На территории Пенского сельсовета располагается 4 магазина.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Пенского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

• финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

РазделII.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

 Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства; содействие обеспечению занятости населения Пенского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Пенский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- реализация мер по адресной финансовой и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2018 – 2020 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

           Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсноеобеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

     Система программных мероприятий приведена в приложении №1
к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

программа финансируется за счет средств бюджета сельсовета в объемах, установленных решением Собрания Депутатов Пенского сельсовета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования программных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с решением Собрания Депутатов Пенского сельсовета о бюджете муниципального образования «Пенский сельсовет» на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018-2020 годы».

Источник финансирования	Всего 2018-2020 г.г. (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
		2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего, в том числе:	3,0	1,0	1,0	1,0
Местный бюджет	3,0	1,0	1,0	1,0

                         РазделIV. Нормативное обеспечение

 Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

РазделV. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Пенского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Пенского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2015 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Пенского сельсовета.

РазделVI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

 В результате реализации Программы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

-  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Пенский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Пенском сельсовете Беловского района

Курской области на 2018 - 2020 годы» 

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пенском сельсовете Беловского района Курской области на 2018 - 2020 годы»

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)				Ответственные за выполнение мероприятия Программы
					2018		2019	2020
1	2	3	4	5	6		7	8	9
	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Предоставлениесубсидий, бюджетных инвестиций,     муниципальных гарантийпо обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2018-2020						Администрация Пенского сельсовета
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Передачи во владение и (или) в пользование     муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных	Без финансирования	2018-2020
	средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях								Администрация Пенского сельсовета
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) о реализации   муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)	Без финансирования	2018-2020						Администрация Пенского сельсовета
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций	Без финансирования	2018-2020						Администрация Пенского сельсовета
3	Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в   поселении в средствах массовой информации	Бюджет   «Пенский сельсовет»	2018-2020	3,0	1,0	1,0		1,0	Администрация Пенского сельсовета
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2018-2020						Администрация Пенского сельсовета