АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2017года № 97
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области», Администрация Пенского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Основные направления бюджетной и налоговой политики Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее Основные направления бюджетной и налоговой политики).
2. Считать утратившим силу Постановление Администрации Пенского сельсовета Беловского района от 28. 10.2016 г №92 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Пенского сельсовета Беловского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
3. Специалисту (Слюниной Н.И.) обеспечить формирование проекта бюджета Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области в сети «Интернет».
Глава Пенского сельсовета
Беловского района А.И. Тищенко
Утверждено
Постановлением Администрации
Пенского сельсовета
Курского района Курской области
от 12 октября 2017 года № 97
Основные направления
бюджетной и налоговой политики Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года,Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года, Планом мероприятий по оздоровлению государственных финансов Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов областного бюджета, оптимизацию расходов, а также сокращение государственного долга, утвержденным распоряжением Администрации Курской области от 27.03.2017 № 129-ра.
Основные задачи бюджетной политики Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Целью основных направлений бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Основными задачами бюджетной политики Пенского сельсовета Беловского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будут:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд учреждений Пенского сельсовета Беловского района, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;
внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Пенского сельсовета Беловского района;
формирование бюджета на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;
исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);
создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;
эффективное управление муниципальным долгом Пенского сельсовета Беловского района, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Пенского сельсовета Беловского района;
формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета Пенского сельсовета Беловского района и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Пенского сельсовета Беловского района;
индексация заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации;
осуществление оптимизационных мероприятий бюджетной сети в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также недопущение увеличения штатной численности муниципальных служащих по сравнению с численностью на 1 января текущего года, за исключением случаев, когда увеличение необходимо для реализации переданных в соответствии с законодательством полномочий;
недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
усиление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений.
Основные задачи налоговой политики Пенского сельсовета Беловского района
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Налоговая политика на 2018 год и на налоговый период 2019 и 2020 годовобеспечивает преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и ориентирована на формирование благоприятных условий для развития инвестиционной активности на территории Пенского сельсовета Беловского района, а также на сохранение социальной стабильности в обществе.
Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала Пенского сельсовета Беловского района, стабильность и предсказуемость регионального налогового законодательства, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития региона.
Основными направлениями налоговой политики будут:
мобилизация резервов доходной базы бюджета Пенского сельсовета Беловского района, содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики на территории Пенского сельсовета Беловского района для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета области за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;
продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости, проведение работы по оптимизации налогообложения движимого и недвижимого имущества;
совершенствование и упорядочение системы учета действующих налоговых преференций с позиции налоговых расходов, ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов бюджета Пенского сельсовета Беловского района, установление моратория на новые льготы по налогам, зачисляемым в местный бюджет;
дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органа местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет Пенского сельсовета Беловского района.