Вы здесь: Главная Муниципальные и правовые акты Административная реформа ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Сервер органов власти
Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июля 2012 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и руководствуясь постановлением Администрации Пенского сельсовета от 28.05.2012 г. № 13 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания». (Прилагается)
2. Разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на официальном сайте МО «Пенский сельсовет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Пенского сельсовета Тищенко А.И.
ПРОЕКТ
Утвержден постановлением Администрации Пенского сельсовета Беловского от 06.07.2012 г. № 24 |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Организация библиотечного обслуживания »
I. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания » (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
1.2. Муниципальной услугой является – «Организация библиотечного обслуживания » (далее – муниципальная услуга).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения свободного доступа населения к информации; создания условий для приобщения населения к ценностям национальной и мировой книжной культуры, собираемым и сохраняемым муниципальными библиотеками муниципального образования Пенский сельсовет» Беловского района Курской области.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется для юридических и (или) физических лиц, либо их уполномоченных представителей.
II. стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Полное наименование муниципальной услуги – «Организация библиотечного обслуживания»
2.2. Краткое наименование муниципальной услуги – «Организация библиотечного обслуживания ».
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - муниципальное казённое учреждение культуры «Пенская сельская библиотека» (сокращенное - МКУК «Пенская сельская библиотека »), (далее – библиотека).
2.4. Сведения о МКУК «Пенская сельская библиотека», участвующей в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача изданий во временное пользование;
- выдача изданий из фондов читального зала;
- либо мотивированный отказ в выдаче изданий (документов, копии документов) по требованию;
- выполнение письменных библиографических справок (предоставление библиографической и полнотекстовой информации в открытом доступе на сайте библиотеки для удаленных пользователей), предоставление фактографической информации в устном, печатном или (при наличии необходимого технического оснащения) электронном виде. Результат должен содержать: изложение факта, его описание (в соответствии с запросом пользователя), источник информации о факте;
- организация массовых мероприятий (литературных вечеров, книжных выставок, клубов и читательских объединений);
- обучение пользованию справочно - библиографическим аппаратом – алгоритм поиска конкретных документов, документов по теме, фактической информации, формирование списков литературы и другое.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. При получении услуги в помещении библиотеки на традиционных (бумажных) носителях необходимо предоставить:
- удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), несовершеннолетние пользователи в возрасте до 14 лет регистрируются на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
2.7.2. При получении услуги в электронном виде через Интернет-сайты библиотеки предоставления документов, удостоверяющих личность, не требуется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-непредставление документов, дающих право на получение услуги;
-нарушение правил пользования учреждением, разработанных в соответствии с
уставом учреждения и регламентирующих отношения между учреждением и пользователями, права, обязанности и ответственность сторон;
-обращение за получением услуги в дни и часы, в которые библиотека закрыта
для посещения посетителями;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- причины технического характера.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки на традиционных (бумажных) носителях и в электронном виде через поисковый терминал осуществляется в соответствии с режимом работы библиотеки (Приложение №1 к данному административному регламенту) и при наличии свободного поискового терминала осуществляется сразу в момент обращения.
2.9.2. Запрос на предоставление муниципальной услуги в электронной форме при посещении библиотеки осуществляется в устной форме и осуществляется в момент обращения при наличии свободного терминала.
2.10. Сведения о консультировании по предоставлению муниципальной услуги:
2.10.1. Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
- при непосредственном обращении к специалистам библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;
- при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
- при письменном обращении – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки. С согласия заявителя, ответ может быть дан устно по телефону или, при наличии, на адрес его электронной почты.
2.10.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан:
- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления муниципальной услуги;
- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.
2.11. Сроки предоставления консультаций:
2.11.1. Консультирование специалистом библиотеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы библиотеки (Приложение №1 к данному административному регламенту).
- при обращении заявителя непосредственно в помещении библиотеки – в момент обращения при наличии специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), нормам охраны труда, введенным в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).
2.12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации.
2.12.3. На информационных стендах в помещениях библиотеки должна быть размещена следующая информация:
- о наименовании учреждения;
- о сети филиалов;
- о юридическом и фактических адресах, о телефонах, факсах, электронной почте, сайте библиотеки;
- об учредителе учреждения;
- о правоспособности учреждения;
- об основных руководителях учреждения;
- об основных видах деятельности;
- кадровый состав учреждения;
- о перечне основных услуг для физических и юридических лиц;
- о традиционных мероприятиях, проводимых учреждением;
- об основных программах, реализуемых в учреждении;
- ежегодный публичный отчёт о деятельности учреждения.
2.13. Показатели доступности оказания муниципальной услуги:
2.13.1. На предоставление муниципальной услуги могут претендовать заявители – юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, и физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
2.13.2. Наличие в учреждении, оказывающем муниципальную услугу системы информирования и консультирования, в соответствии с административным регламентом.
2.14. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
|
Наименование показателя |
Количественный показатель |
1. |
Обеспечение деятельности учреждения системой нормативных документов (Устав, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции и т. д.) |
100 % |
2. |
Доля экземпляров библиотечного фонда для детей и юношества в общем объеме библиотечного фонда |
Не менее 30% |
3. |
Обновляемость библиотечного фонда (для новых поступлений в общем объеме хранения) |
Не менее 3,8 % ежегодной книговыдачи |
4. |
Наличие в фонде новых единиц хранения на разных видах носителей и обеспечение свободного к ним доступа пользователей (в том числе к ресурсам Интернет) |
Не менее 50% |
5. |
Объем ежегодной подписки периодических изданий |
Не менее 8-10 изданий на 1000 жителей |
6. |
Обеспечение компьютерной техникой, в том числе для организации пользовательских мест |
Согласно стандарту деятельности библиотеки |
7. |
Читаемость по МКУК «Пенская сельская библиотека» |
Не менее 18 |
8. |
Укомплектованность кадрами в соответствии со штатным расписанием |
100% |
9. |
Доля специалистов со специальным образованием |
Не менее 40-50 % |
2.15. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации – пункты 1, 2 статьи 44;
- Закон Российской Федерации от 9 октября
- Федеральный закон от 29 декабря
- Федеральный закон от 29 декабря
- Федеральный закон от 27 июля
- Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
- Инструкция об учете библиотечного фонда (утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 декабря
- Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля
- Инструкция по проектированию зданий научно-исследовательских учреждений (СН 495-77);
- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Минкультуры России от 1 ноября
- Государственный стандарт ГОСТ 7.11-78. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках в библиографическом описании;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.12-93. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.4-95. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.9-95. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Реферат и аннотация. Общие требования;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.73-96. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Поиск и распространение информации. Термины и определения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.74-96. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-поисковые языки. Термины и определения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.76-96. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.5-98. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Журналы, сборники, информационные издания. Издательское оформление публикуемых материалов;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.51-98. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Карточки для каталогов и картотек. Каталогизация в издании. Состав, структура данных и издательское оформление;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.77.98. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Межгосударственный рубрикатор научно-технической информации. Структура, правила использования и ведения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.0-99. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.55-99. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.78-99. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Вспомогательные указатели;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.20-2000. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.80-2000. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.19.2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Форма для обмена данными. Содержание записи;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.25-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Тезаурус информационно-поисковый одноязычный. Правила разработки, структура, состав и форма представления;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.82-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.83-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Электронные издания. Основные виды и выходные сведения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.48-2002. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Основные термины и определения;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.50-2002. Консервация документов. Общие требования;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.1-2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;
- Государственный стандарт ГОСТ 7.59-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации;
- Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки, принятый Российской библиотечной ассоциацией 24 мая 2001 года;
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры» (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 N 942-р) «О социальных нормах и нормативах»;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- иные локальные нормативно-правовые акты, касающиеся сферы культуры.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур по оказанию муниципальной услуги, требования к порядку
их выполнения.
3.1. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. При предоставления доступа на традиционных (бумажных) носителях:
- регистрация посетителя библиотеки, на основании документа удостоверяющего личность, или для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;
- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
- оформление читательского формуляра, являющегося Договором присоединения, с личной подписью посетителя библиотеки;
- выполнение услуги.
3.1.2. Фиксация результата оказания муниципальной услуги.
3.1.3. Муниципальная услуга считается предоставленной, если:
- информационный запрос читателей удовлетворен;
- выдан документ по требованию;
- предоставлено библиографическое описание, библиографический список документов в соответствии с запросом пользователя в виде печатного или электронного документа;
- предоставлена фактографическая информация: в устном, печатном или
электронном виде. Результат должен содержать: изложение факта, его описание (в соответствии с запросом пользователя), источник информации о факте;
- проведено обучение пользованию справочно-библиографическим аппаратом – алгоритмом поиска конкретных документов, документов по теме, фактической информации, формированию списков литературы.
- проведено массовое мероприятие.
3.1.4. При предоставлении муниципальной услуги через Интернет-сайт библиотеки (при наличии необходимого программного обеспечения) автоматически фиксируется количество обращений к справочно-поисковому аппарату в электронном виде.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется, директором библиотеки .
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.
4.3. В ходе контроля осуществляется проверка:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.
4.3.1. Плановая проверка осуществляется главой администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области .
4.3.2. Внеплановые проверки за предоставлением муниципальной услуги осуществляются директором библиотеки по конкретным обращениям заявителей, в случае обращения потребителей муниципальной услуги в администрацию муниципального образования «Пенский сельсовет» Беловского района Курской области.
4.4. Результаты проведения плановых и внеплановых комплексных проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.
4.5. Специалист, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц библиотеки в досудебном и судебном порядке.
5.2. Обращение по вопросу ненадлежащего оказания муниципальной услуги направляется заявителем на имя директора библиотеки. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме директора библиотеки в приемные дни:
5.2.1. Письменные обращения направляются по адресу:
307913 Курская область Беловский район с. Пены, ул. Соколова, д.44
Тел. 8 (47149) 3-42-08
5.2.2. В письменном обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
5.2.3. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.2.4. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Директор библиотеки:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на устранение нарушений исполнения административного регламента при предоставлении государственной услуги и изложенных в данном обращении, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Письменная жалоба, поступившая директору библиотеки, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации жалобы:
5.4.1. В исключительных случаях директор библиотеки вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока её рассмотрения.
5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.6. Ответ на обращение, поступившее в библиотеку, подписывается директором библиотеки и отправляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.7. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.8. Ответ заявителю не направляется в случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недостоверные сведения;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (более 3-х раз) предоставлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.8.1. О решении администрации библиотеки об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
5.9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.10. Жалобы на действия (бездействия) и решения директора библиотеки на обращение по вопросу ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, направляются в досудебном порядке в администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области .
5.11. Местонахождение МКУК « Пенская сельская библиотека» : 307913 Курская область Беловский район с. Пены, ул. Соколова, д.44
Тел. 8 (47149) 3-42-08
5.12. График работы МКУК « Пенская сельская библиотека»:
- вторник – воскресенье: 12.00 – 18.00
- понедельник- выходной день.
каждый последний день месяца- санитарный день.
5.13 Телефон МКУК « Пенская сельская библиотека»:
8 (47149) 3-42-08
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания »
.
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о МКУК « Пенская сельская библиотека
МКУК « Пенская сельская библиотека», с. Пены, ул. Соколова, д.44 Беловского района Курской области
Тел. 8 (47149) 3-42-08
директор- Васильева Валентина Григорьевна
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Организация библиотечного обслуживания »
Рекомендуемая ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ
физического или юридического лица при получении муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания ».
Директору МКУК
« Пенская сельская библиотека»
(ФИО заявителя, адрес)
ЗАПРОС* заполняется в произвольной форме, по желанию заявителя
подпись заявителя и дата
Сейчас на сайте 126 гостей и нет пользователей